Presupuesto 2027: dos formas de decidir

Una discusión que parece presupuestaria expone, en realidad, dos maneras diferentes de construir las prioridades de gobierno. Mientras Nación incorpora obras para Salta sin una consulta previa sobre las necesidades de cada región, la Provincia anuncia una ronda territorial antes de definir su Presupuesto 2027.

Hay una diferencia que puede parecer pequeña, pero que cambia completamente la discusión. No se trata solamente de cuánto dinero pone Nación para Salta. Se trata de quién decide qué necesita Salta.

La crítica que surgió desde el Gobierno provincial apunta justamente a eso. Paula Benavides cuestionó que la Nación haya enviado su proyecto de Presupuesto contemplando determinadas obras para la provincia sin haber abierto previamente una instancia de diálogo con los gobiernos provinciales para conocer cuáles son las prioridades del territorio.

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El planteo es concreto: Nación determina obras; la Provincia sostiene que primero debería preguntarse cuáles son las obras que realmente necesita cada región. Y ahí aparece el contraste con la metodología que viene planteando el gobernador Gustavo Sáenz.

El Gobierno provincial anunció que durante los primeros días de octubre comenzará una ronda de consultas para elaborar el Presupuesto 2027. La primera etapa será en los Valles Calchaquíes y el sur de Salta, para luego extenderse al resto de la provincia. En esas reuniones participarán intendentes, concejales y legisladores de cada departamento. La lógica es inversa. Primero escuchar. Después definir.

Según explicó el jefe de Gabinete, Sergio Camacho, la intención es reunirse con quienes mantienen contacto directo y cotidiano con los vecinos para incorporar las necesidades de cada departamento a la planificación presupuestaria, dentro de los recursos disponibles.

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No es una metodología nueva para la gestión provincial. El Gobierno de Salta viene presentando sus presupuestos como participativos y federales, con reuniones previas con intendentes y legisladores para establecer prioridades por regiones. Por eso, el contraste que aparece ahora no es solamente entre Milei y Sáenz. Es entre dos formas de decidir. Una parte de una planificación central y baja hacia las provincias. La otra busca comenzar en el territorio y llevar esas demandas hacia la mesa donde se arma el presupuesto.

Y hay algo todavía más importante: consultar no significa prometer que todo lo que se pide será realizado. El propio Gobierno provincial plantea que las necesidades deberán adecuarse a los recursos disponibles y mantener el equilibrio fiscal. La diferencia está en el procedimiento.

Mientras desde Salta cuestionan que Nación haya definido determinadas obras sin preguntar previamente si eran las prioridades de la provincia, Sáenz prepara reuniones en cada región para conocer esas prioridades antes de cerrar el Presupuesto 2027.

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En una provincia extensa como Salta, donde las necesidades de Capital no necesariamente coinciden con las de Metán, Rosario de la Frontera, Anta, los Valles Calchaquíes o el norte provincial, la pregunta sobre quién decide adquiere otra dimensión.

Porque una obra puede ser importante en un papel y, sin embargo, no ser la urgencia que plantea un municipio.

Una ruta, una escuela, una planta de tratamiento, una obra de agua o infraestructura productiva pueden tener distintos niveles de prioridad dependiendo del lugar desde donde se mire. Y ahí está el punto central de esta discusión. ¿Se puede definir el desarrollo del interior sin escuchar al interior?

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Desde Salta, la respuesta parece estar en la metodología anunciada para 2027: recorrer, consultar y después ordenar las prioridades de acuerdo con los recursos disponibles.

Desde Nación, el cuestionamiento provincial apunta precisamente a que ese paso de consulta no habría existido antes de incorporar determinadas obras al proyecto presupuestario.

La discusión, entonces, va bastante más allá de una pelea por partidas. Es una discusión sobre federalismo en la práctica. Porque federalismo no es solamente distribuir recursos entre provincias. También puede significar preguntar primero qué necesita cada provincia antes de decidir qué hacer con esos recursos.

Y en ese punto, el Presupuesto 2027 empieza a mostrar algo más que números: dos formas de decidir.